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环保部:一系列土壤环境法规及标准即将出台

    发布日期:2017-07-03 16:48
2017年6月21日上午,环境保护部举行6月份例行新闻发布会,环境保护部土壤环境管理司司长邱启文介绍了2016年以来土壤环境管理工作进展情况。

2016年5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(也就是《土十条》),这是当前和今后一个时期我国土壤污染防治工作的行动纲领。一年来,环保部重点开展了以下工作:   

一是建立工作机制。牵头成立全国土壤污染防治部际协调小组,制定了工作规则和近期工作要点,印发各单位实施。有关部门分别制定了重点工作实施方案。   
二是全面启动土壤污染状况详查。会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委编制《全国土壤污染状况详查总体方案》印发各地实施。详查有关技术文件编制、实验室筛选和人员培训等工作正有序推进。   
2014年,环境保护部会同国土资源部公布了《土壤污染状况调查公报》,全国部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出,全国土壤总的点位超标率是16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%,要说明的是,以上是点位超标率,由于土壤具有较大的空间特异性,这个比例并不代表污染面积的比例,仅能从宏观上来反映我国土壤污染的总体情况。   
全国土壤污染状况详查工作,建立了质量控制体系,组织筛选详查实验室,已初步确定37家质控实验室和200多家检测实验室,近期将向社会公布。   
三是推动完善法规标准体系。积极配合全国人大开展《土壤污染防治法》立法工作。颁布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,将于7月1日实施。联合农业部制定《农用地土壤环境管理办法(试行)》,已广泛征求各方意见,将按程序报批后尽快颁布实施。修订编制农用地、建设用地土壤环境标准,3次公开征求意见,计划年底前出台。   
四是开展土壤污染防治试点示范。在首批启动14个试点项目基础上,指导各地新启动一批土壤污染治理与修复技术应用试点项目。指导地方编制完成6个土壤污染综合防治先行区建设方案。   
五是建设土壤环境监测网络。编制土壤环境监测总体方案和国控点位布设方案,已确定2万个左右基础点位布设,覆盖我国99%的县、98%的土壤类型、88%的粮食主产区,初步建成国家土壤环境监测网。 环境保护部正在牵头抓紧编制全国的土壤污染环境监测总体方案,开展土壤环境的监测点位布设。现在我部也在与农业部、国土资源部等相关部门协调配合,按照统一规划、统一标准、统一信息采集和统一信息发布的原则,由农业部和国土资源部筛选土壤国控例行监测点,也就是,他们筛选出一些基础点位,与环保部门牵头建设的土壤环境监测网有机衔接,实现共享。
六是强化《土十条》目标考核。组织编制《土十条》主要目标任务分解方案,推动与各省(区、市)签订目标责任书。